唐山市人力資源和社會保障局

關(guān)于開展2023年高校畢業(yè)生等

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的通知

各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）人力資源和社會保障局：

為深入貫徹落實河北省人力資源社會保障廳《關(guān)于開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的通知》（冀人社字〔2023〕94號），在全市深入開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

堅持市場導向和政府促進并重，堅持政策激勵和服務(wù)助力并舉，堅持整體推進和幫扶并行，充分挖掘就業(yè)渠道，做實做細就業(yè)服務(wù)，兜牢青年就業(yè)底線，引導轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，健全高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進機制，加快推進青年發(fā)展型城市建設(shè)，推動實現(xiàn)我市青年群體高質(zhì)量充分就業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）實施中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)政策落實行動。聚焦中小微企業(yè)落實各項就業(yè)政策，支持開發(fā)創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，引導更多高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。省社保中心每月10日前將中小微企業(yè)新增參保人員數(shù)據(jù)協(xié)同到全省人社一體化平臺，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時與高校畢業(yè)生、失業(yè)登記等數(shù)據(jù)進行比對，確定符合政策享受條件的單位和人員，主動聯(lián)系推介政策內(nèi)容。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要推廣“綠色通道”，推廣“直補快辦”模式，做到隨申請隨確定隨審核隨發(fā)放。各級人社部門要定期開展中小微企業(yè)政策宣傳行活動，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)，上門發(fā)放政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機構(gòu)清單，告知政策申請流程和經(jīng)辦渠道。（責任單位：就業(yè)促進與失業(yè)保險處、市社保中心、市就業(yè)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（二）實施公共部門穩(wěn)崗擴崗行動。各級人力資源社會保障部門要加強與組織、教育、科技、民政、國資等部門的對接協(xié)同，積極穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）規(guī)模，按省部署組織好“三支一扶”招聘、推進實施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”“村醫(yī)專項計劃”。持續(xù)推進教育和衛(wèi)健系統(tǒng)師范類、醫(yī)學類院校選聘2023屆高校畢業(yè)生，加快推進我市統(tǒng)一招聘，力爭于5月底前發(fā)布市直事業(yè)單位公開招聘公告，6月底前發(fā)布縣區(qū)事業(yè)單位招聘公告。“三支一扶”計劃要在今年8月底前完成人員招募工作。各市、縣人社局要定期統(tǒng)計匯總本地機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）計劃，及時向社會發(fā)布。（責任單位：人力資源流動管理處、事業(yè)單位人事管理處、市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（三）實施高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動。深入實施群體創(chuàng)業(yè)推進行動，組織好“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”“創(chuàng)業(yè)主體培育”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護航”“創(chuàng)業(yè)培訓賦能”“創(chuàng)業(yè)政策扶持”等計劃。開展更加多元的創(chuàng)業(yè)指導和交流活動，組織創(chuàng)業(yè)項目展示、創(chuàng)業(yè)路演觀摩、創(chuàng)業(yè)園區(qū)參觀等活動，開展創(chuàng)業(yè)導師面對面、企業(yè)家座談、創(chuàng)業(yè)沙龍等互動交流，對有創(chuàng)業(yè)意愿的要納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，組織創(chuàng)業(yè)指導專家及時開展專項培訓，提供“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓”等各類培訓服務(wù)，提升高校畢業(yè)生等青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。搭建資源對接平臺，組織參加“我為河北代言”電商創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興大賽等各類創(chuàng)業(yè)賽事活動，開展創(chuàng)業(yè)實訓營、創(chuàng)業(yè)之星尋訪等活動，打造特色創(chuàng)業(yè)活動品牌，提供項目與資金、技術(shù)、市場對接渠道。健全創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供政策代辦、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持、咨詢服務(wù)等一站式服務(wù)。（責任單位：市就業(yè)服務(wù)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（四）實施“職引未來”系列招聘行動。以“職引未來”為主題，開展百日千萬招聘專項行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等招聘活動，通過入企拓崗、機構(gòu)募崗、部門聚崗等方式，集中收集一批匹配高校畢業(yè)生學歷層次、技能水平的崗位信息，通過線上公開發(fā)布、線下組織招聘等方式，廣泛向高校畢業(yè)生提供，搭建用人單位與高校畢業(yè)生對接平臺。聚焦高校畢業(yè)生等青年群體，組織線下招聘服務(wù)，提升品牌影響力。市級每周至少舉辦一次招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘，失業(yè)青年較集中的市縣要聚焦求職需求，定期組織小型化、專場招聘活動，整合崗位資源進街道、進社區(qū)開展巡回招聘。要逐校對接崗位需求，根據(jù)高校畢業(yè)生等青年群體學歷層次、技能水平、就業(yè)意愿等，有針對性歸集發(fā)布崗位信息，做好信息篩查，識別崗位群體，提升人崗匹配效率。（責任單位：市人才交流中心、市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心、市就業(yè)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（五）實施公共就業(yè)服務(wù)進校園行動。強化高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)供給，推動公共就業(yè)服務(wù)向前延伸，集中開展“公共就業(yè)服務(wù)進校園”活動，采取“打包入校”方式，推進就業(yè)指導、招聘對接、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、困難幫扶、政策宣傳“六進”校園，幫助高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。結(jié)合實際，市本級選取1-2所就業(yè)工作任務(wù)重、壓力大的高校，由人社局長、就業(yè)服務(wù)中心主任結(jié)對幫扶，定向送崗位、送資源、送政策、送服務(wù)。開展高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞接收服務(wù)專項行動，面向高校開展檔案轉(zhuǎn)遞政策宣傳和業(yè)務(wù)指導，加強部門銜接，確保檔案安全有序轉(zhuǎn)遞。通過“唐山畢業(yè)生”微信公眾號發(fā)布、更新檔案轉(zhuǎn)遞情況，供畢業(yè)生實時查詢。建立公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)與高校就業(yè)機構(gòu)常態(tài)化聯(lián)系機制，支持與高校合作設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)站，為畢業(yè)生提供身邊服務(wù)。（責任單位：市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心、市就業(yè)服務(wù)中心、市人才交流中心、就業(yè)促進與失業(yè)保險處、人力資源流動管理處、職業(yè)能力建設(shè)處，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（六）實施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動。按照省人社廳7月下發(fā)的2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫及往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生為主要對象，開展實名登記、政策落實、專項招聘、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益保護、困難幫扶等系列服務(wù)。通過線上線下失業(yè)登記、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、走訪摸排等途徑，將本地戶籍和到本地求職的畢業(yè)生納入登記范圍。提早公布服務(wù)渠道，面向高校畢業(yè)生們發(fā)出一封信或服務(wù)公告，方便畢業(yè)生查詢求職就業(yè)信息。落實實名幫扶，動態(tài)更新離校未就業(yè)畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，了解掌握未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)需求、培訓意愿，做到“四清三到位”（人員底數(shù)清、就業(yè)需求清、幫扶舉措清、求職進展清；登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位），有針對性提供職業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會。實施“1311”就業(yè)服務(wù)，對有就業(yè)意愿的畢業(yè)生提供1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次職業(yè)培訓機會、1次就業(yè)見習機會，切實提高青年求職成功率。（責任單位：市就業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)促進與失業(yè)保險處、人力資源流動管理處、事業(yè)單位人事管理處、職業(yè)能力建設(shè)處、勞動關(guān)系處、勞動保障監(jiān)察支隊、市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心、市人才交流中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（七）實施青年專項技能提升行動。將有培訓意愿的畢業(yè)學年和離校2年未就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年全部納入職業(yè)培訓服務(wù)范圍，對城鄉(xiāng)未繼續(xù)讀書的初高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。鼓勵對青年開展新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓，拓展學徒培訓、技能研修、新職業(yè)和就業(yè)技能培訓等多種模式，積極采取校企合作、訂單式、定向式培訓等方式，提高培訓后就業(yè)率。發(fā)揮競賽帶動作用，積極動員青年參加世界技能大賽、第二屆全國技能大賽、“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽和河北省職業(yè)技能大賽等競賽活動，引導青年走技能成才之路。（責任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、市職業(yè)技能鑒定指導中心、市就業(yè)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（八）實施就業(yè)見習質(zhì)量提升行動。全力落實百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，開發(fā)一批科研類、技能類、管理類、社會服務(wù)類崗位，推出一批示范性崗位，多渠道發(fā)布就業(yè)見習崗位，組織開展多形式見習對接活動，鼓勵見習單位提高留用率，提升見習質(zhì)量和吸引力。要把握政策，合理設(shè)置見習崗位，嚴格核實見習崗位人員條件，加強日常監(jiān)督檢查。積極參加高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范單位創(chuàng)建活動，動員參加見習的企事業(yè)單位參與創(chuàng)建，帶動提升見習工作水平，發(fā)揮示范帶頭作用。（責任單位：市就業(yè)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（九）實施就業(yè)困難結(jié)對幫扶行動。開展常態(tài)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講，聚焦脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生，建立就業(yè)幫扶機制，做實幫扶臺賬，實施動態(tài)管理，制定“一人一策”幫扶計劃，實施“一對一”就業(yè)幫扶，優(yōu)先提供崗位信息，優(yōu)先組織培訓見習，對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的未就業(yè)畢業(yè)生利用臨時公益性崗位實行托底幫扶。聚焦長期失業(yè)青年，通過登記失業(yè)庫及時鎖定對象，開設(shè)青年就業(yè)訓練營，開展職場體驗、就業(yè)指導、人力資源市場參觀、職業(yè)沙龍等就業(yè)服務(wù)活動，幫助他們接觸職場、融入社會。（責任單位：市就業(yè)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

（十）實施就業(yè)權(quán)益護航行動。持續(xù)開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椙謇碚D，依法打擊“黑中介”等違法行為，及時查處濫用試用期、不依法簽訂勞動合同和支付工資等行為。開展普法宣傳，靈活運用網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳視頻等載體，通過服務(wù)普法、以案釋法、進校送法等方式，增強高校畢業(yè)生等青年法律意識。加快落實就業(yè)報到證取消后銜接工作安排，強化信息共享和服務(wù)支撐，簡化優(yōu)化落戶、檔案轉(zhuǎn)遞、報到入職等手續(xù)，提供集體戶口落戶、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)，更加便捷高校畢業(yè)生等青年流動就業(yè)。（責任單位：勞動關(guān)系處、人力資源流動管理處、勞動保障監(jiān)察支隊、市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的意義，作為貫徹黨具體舉措，認真落實計劃各項任務(wù)，聚焦畢業(yè)生等青年就業(yè)急難愁盼問題，強化舉措，創(chuàng)新方法，務(wù)求實效。要結(jié)合實際制定具體實施方案，充實細化計劃內(nèi)容，明確工作任務(wù)、職責分工、時間進度和落實舉措，向社會公開活動安排，充分調(diào)動人力資源服務(wù)機構(gòu)參與積極性，組織開展好各項行動。

（二）完善工作機制。健全完善“市縣聯(lián)動”“政企互動”“市+縣區(qū)+企業(yè)”系統(tǒng)化推進青年就業(yè)工作格局。要完善工作組織協(xié)調(diào)機制，建立工作專班，明確專人負責，強化經(jīng)費保障，建立信息共享和工作通報制度，加強協(xié)同配合，凝聚工作合力，確保各項任務(wù)落地。建立工作推進調(diào)度機制，納入全市就業(yè)工作督導包聯(lián)工作，加強工作指導，定期調(diào)度工作進展，匯總工作開展情況，每月月底前報市人力資源社會保障局，市局匯總報省。

（三）強化宣傳引導。要積極挖掘工作中的好經(jīng)驗、好做法，依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，多渠道多維度開展宣傳報道。大力宣傳省、市促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，推出一批“實干奮斗 青春圓夢”青年就業(yè)典型，開展“基層高校畢業(yè)生”學習宣傳活動，充分發(fā)揮示范激勵作用，引導青年樹立正確就業(yè)觀、成才觀，通過勞動和奮斗，實現(xiàn)人生價值。

聯(lián)系人：王淼

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唐山市人力資源和社會保障局

2023年5月8日